不可滥用兵威。这治河工程，不仅是修堤，更是修民心。”两人躬身领命，雨夜中的御书房，一盏孤灯照亮了治河安邦的初心。

第二节 经费统筹：谢明铁腕保粮钱

谢明接旨后，第一时间封闭户部治河专项账册库，启用“三重核查制”：由盐铁司核拨盐课盈余，漕运司统计节流款项，国库司统一管理，每一笔支出都需他亲自签字。他对户部主事们强调：“治河银是救命钱，谁若伸手，便是与万民为敌，朕与陛下都不会饶他！”

为确保经费足额到位，谢明亲赴内帑库与总管太监交涉。太监以“内帑为皇室私库”推脱，谢明沉声道：“黄河溃堤，皇陵亦受威胁，若流民起事，皇室安危何在？”他搬出先帝“民安则皇室安”的遗训，最终说服太监拨付内帑五百万两，连同户部筹备的七百万两，共计一千二百万两治河专款尽数到位。

河南治河工地急需粮草，地方粮商却囤积居奇，米价暴涨三倍。谢明闻讯，即刻下旨：由户部牵头，从江南漕运粮仓调粮十万石，以平价运往河南；同时派御史督查粮商，凡囤积者没收粮食并罚银，情节严重者流放边疆。旨意下达三日，江南漕粮便陆续抵豫，米价应声回落。

为实时掌控经费使用，谢明创新推行“治河经费月报制”：要求冯衍每月上报经费支出明细，附工匠考勤、物料采购单据，由户部专人核对。他发现河南府丞虚报工匠数量套取工银，当即奏请萧燊，将其革职下狱，抄没家产充作治河经费。此事震慑了各级官吏，再无人敢克扣舞弊。

治河过半时，工部奏请追加三百万两用于加固险段河堤。谢明亲赴河南实地核查，见险段河堤确需加固，且冯衍拿出详细的预算方案，当即批准拨款。他在工地对冯衍说：“只要是为治河实事，经费我必保障；但若是想浑水摸鱼，我谢明的笔也不是吃素的。”冯衍连连称是，对这位户部尚书的严谨心服口服。

第三节 防务协同：于擎铁血护堤工

于擎接到协防旨意时，正在西北督查烽火台修建。他即刻调派河南周边的彰德、卫辉两地边军五千人，兵分三路赶赴黄河沿岸：一路驻守溃决段工地，一路巡查河堤防范盗匪，一路在流民安置点维持秩序。出发前，他严令将士：“治河工役多为流民，你们要待之以礼，若有欺压百姓者，军法从事！”

抵达开封后，于擎发现有地方豪强勾结盗匪，企图抢夺治河物料。他亲自带队埋伏在物料运输路线旁，待盗匪出现时，一声令下，边军奋勇出击，当场抓获盗匪头目三十余人。审讯后得知，豪强因治河占其滩涂怀恨在心，于擎当即派兵查封豪强庄园，将其家产没收用于安置流民。

流民安置点突发瘟疫，部分流民情绪激动，冲击工棚。于擎一面命军医即刻诊治病患，划定隔离区域；一面亲自进入安置点，向流民承诺：“陛下已下旨，参与治河者每日管饱三餐，修堤结束后可分得良田，朝廷绝不亏待大家。”他当场发放粮食，流民情绪逐渐稳定，不少人主动报名参与修堤。

黄河汛期再次来临，新修河堤面临考验。于擎将边军与工役混编，分成二十个抢险队，每队由边军军官带领，驻守各险段。夜间暴雨倾盆，陈留段河堤出现管涌，于擎身先士卒，跳入水中与工役一同填堵沙袋，直至黎明时分才堵住管涌。他浑身湿透，却笑着对众人说：“河堤守住了，咱们的家就守住了。”

为保障治河工地通讯畅通，于擎借鉴西北烽火台机制，在黄河沿岸每隔十里设一个通讯岗，用烟火传递险情。一次，中牟段河堤突发裂缝，通讯岗即刻点火预警，于擎带领抢险队两时辰内便赶到现场，避免了河堤溃决。冯衍赞叹道：“于侍郎的防务部署，比河堤还坚固。”

第四节 开工督造：冯衍实干筑长堤

冯衍抵达河南后，并未急于