气平和却态度坚决，“你若真心想帮，不如捐些农具、种子，流民现在最缺这些。”乡绅脸上一阵红一阵白，羞愧不已，当即让人从家里拉来千套农具，送到了佃田区。

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掌监察要务的杨启，还将寺产调度纳入了“贤才跟踪簿”，对参与调度的官员逐一考核。他拿着簿册，笔尖在纸上划过：“徐英清查高效、账目清晰，记一等功；王砚筹款得力、分文不亏，记一等功；柳恒佃田落实稳妥、流民安居，升一级；那贪墨的主事，录入‘劣迹簿’，终身不得复用。”考核结果直接报给吏部尚书沈敬之，与官吏的升迁贬谪牢牢挂钩。

在这般严密的监察下，寺产调度全程公正透明，没出一起重大舞弊案。朝会上，萧燊看着各地报来的清廉奏报，对虞谦、钟铭赞道：“二位卿家真是朕的‘铁面御史’，有你们在，新政才能行稳致远，百姓才能真正得到实惠。”虞谦躬身回道：“此乃臣等本分，全赖殿下决策英明，定下‘务实为民’的规矩——规矩立住了，贪腐自然就没了生存的土壤。”

王砚筹措的五十万两赈灾款，被分得明明白白：二十五万两用于采购流民冬衣、粮食，由柳恒负责发放；另外二十五万两则交由冯衍、江澈，专门用于黄河堤岸加固。冯衍做事向来务实，将款项又细分为“物料费”“工人工钱”“应急储备”三类，专款专用，还请程昱每日拿着账册核查支出：“每一笔钱的去向，都要记清楚，将来要给百姓一个交代。”

黄河堤岸加固现场，热火朝天。工匠们挽着袖子，扛着沙袋、推着砖石往来穿梭，额头上的汗珠顺着脸颊滚落，砸在泥泞里。“往年修堤，工钱总被层层克扣，干半个月都拿不到现钱。”工匠赵大叔拿着刚领到的工钱，指缝里还沾着堤上的泥，笑得合不拢嘴，“今年不一样，太子殿下派御史盯着，一天一结，分文不少！俺这就去买两斤肉，给娃改善改善伙食。”

江澈在工地上泡了整整一个月，裤脚卷到膝盖，小腿上满是泥痕与划痕。他结合江南治水的经验，创新出“砖石混砌+柳枝固基”的法子：先将柳枝编成网，铺在堤底，再用砖石混着水泥砌筑——柳枝扎根后能防堤岸滑坡，砖石则坚固耐冲，比单纯用沙袋结实多了。“这一段的坡度要再缓些，洪水过来时冲击力才小。”江澈拿着木尺，逐段丈量堤岸坡度，哪怕是细微的偏差，都要让人重新修整。

尚书省右仆射邢湛与右丞邓维桢也赶来督导，带来了军工器械支援：“殿下令西北军调拔了千把铁锹、百副绞车，都是最结实的家伙，助力堤岸加固。”大将军蒙傲得知后，特意派禁军副将林锐带三千禁军分队赶来：“谢渊将军生前总说‘边防与民生同等重要’——黄河安，中原安；中原安，西北才能更稳。我们当兵的，就得护着百姓安安稳稳过日子。”

寒霜降临时，黄河开封段堤岸加固工程终于全部完工。新修的堤岸用砖石砌得整整齐齐，高达两丈，堤顶的马道宽阔平坦；三条泄洪渠也顺利通水，渠水潺潺流向低洼地带。冯衍站在堤岸上，望着奔腾向东的黄河水，用力拍了拍堤身——坚实的触感传来，他哈哈大笑：“有这堤岸在，来年就算再发百年一遇的洪水，也能稳稳护住开封城！”萧燊亲临查验，见堤岸坚实如铁，流民在田埂上忙着冬灌，脸上终于露出了久违的笑容。

河南佃田的租金虽要等三年后才缴，但柳恒早有规划，将佃田区边缘的“边角地”收拢起来，转租给有富余劳动力的农户，收取少量租金，用这笔钱设立了“流民互助社”。“互助社里有农具、种子，流民可以免费借用；谁家忙不过来，还能在社里找帮工——这样既能提高耕种效率，又能让大家互相帮衬。”柳恒在互助社的牌子上题字时，笔尖都带着笑意。

李董派来的农桑先生，还在互助社旁开设了“农技小课堂