不论是争天下还是治天下，都需要步步为营。

先将基础打好，以司隶和雍州为根据地，而后进取天下，才机会让天下人都服从刘备的规矩。

若是基础不牢，那刘备这般大刀阔斧的改革就会跟王莽一个下场。

等刘备被群殴死后两千年，没准还会流传出“穿越者刘备”故事。

而现在这个时期，也是刘备打基础的最好时期。

袁氏同盟解散后，又各怀鬼胎，顾不上刘备。

即便知道刘备的三条法令会引起河南尹、弘农郡和河东郡的豪贼反叛，也最多派几个人向豪贼许诺，并不会给出实质性的出兵帮助。

而事实也是如此。

袁术在南阳大肆劫掠后，就跑汝南去了，欲跟黄琬分豫州而治。

张邈、袁遗等人回了兖州后，先将矛头对准了小沛的兖州刺史曹操，以免今后相争时被曹操踹了后方。

袁绍在得知弘农王死讯后，更是直接找到了邺城的韩馥，准备劝刘虞应命称帝。