它不仅仅是朝廷与农民之间的矛盾，更是……国家与地方豪强争夺人力资源，以及世家大族压制寒门庶族上升通道的工具！

“所以，先生的对策是……”李承乾的声音带着一丝急促。

李逸尘目光沉静，开始勾勒他那系统而大胆的方略：

“殿下，臣之对策，并非要立刻废除徭役，那是不智。而是要明修栈道，暗度陈仓。核心在于八个字——化徭为银，变奴为工。”

“化徭为银？变奴为工？”

李承乾重复着这陌生的词汇，眼中充满了疑惑与期待。

“正是。”李逸尘解释道。

“所谓化徭为银，便是在部分地区、部分工程上，试行‘纳资代役’之制。允许应役者缴纳一定数量的钱币或绢帛，来代替亲身服役。”

“朝廷再用这些钱帛，去招募愿意受雇的工匠或民夫，来完成工程。”

李承乾立刻提出质疑：“方才先生不是说，朝廷货币不足，且偏远艰苦之役无人愿往吗？”

“殿下所虑极是。故此法不能一蹴而就，必须分步而行。”

李逸尘从容应对。

“首先，选择试点。可在长安、洛阳等繁华之地，或漕运、织造、矿产等需要一定技艺、且报酬相对较高的工程中试行。”

“这些地方，民间有大量脱离土地的手工业者、商贩，他们宁愿出钱也不愿耽误营生。同时，也有充足的自由劳动力愿意受雇换取报酬。”

“其次，区别对待。对普通农户，仍以力役为主，但可允许其在特殊情况下申请纳资代役，代役银的标准需合理，不能过高。”

“再次，专款专用。所收代役银，严格用于雇佣人工、改善役夫待遇、提升工程效率，绝不可挪作他用，否则必生贪腐，良法亦成弊政。”

李承乾若有所思。

“此举……似乎可行。但这与打击世家、扶持寒门有何关联？”