士兵”名单中,竟有十五人仍在按月领取军饷,部分人员甚至在地方户籍中留有存活记录。
针对这些问题,谢明迅速制定《军饷核查细则》,进一步细化监管流程:要求各地军营限期报送军籍名册、士兵指纹档案与军饷领取签字记录,三者必须一一对应,缺一不可,否则暂缓拨付下月军饷;在京营、边军各军营设立“军饷举报箱”,明确举报查实后,可给予举报人相当于被举报克扣金额10%的重赏,且严格保护举报人信息。他对王砚强调:“军饷是士兵的命根子,是新政的底气,更是守护疆土的根基,绝不容许半点猫腻!”
为保障核查经费与安置费用,谢明连夜核算国库收支,从盐课改革盈余(两百万两)与驿传节流款项(三百万两)中精准调拨五百万两,设立“军事核查专项经费”,并制定详细的经费使用台账:40%用于支付新补士兵的招募、训练费用(含兵器、粮草、教官酬劳);30%用于安置被清退的老弱士兵,为其发放人均五十两的安家银,并联合地方官府推荐农耕、工坊差事;30%用于补贴被清退士兵参与西北烽火台修建与堡寨营造的劳务报酬。他还特意奏请萧燊,允许被清退士兵中无家可归者优先参与边防工程建设,实行“日结工钱+包食宿”政策,既解决了安置难题,又补充了工程劳力,实现“一举两得”。
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旧党残余不甘失败,暗中阻挠,散布“谢明克扣军饷、中饱私囊”的谣言,试图煽动士兵不满。谢明当机立断,联合都察院左都御史虞谦,在京营、边军各军营张贴军饷收支明细、专项经费使用台账,同时组织户部官员深入军营,现场为士兵答疑解惑。他亲自前往京营,当着数千士兵的面,逐一核对十名普通士兵的军饷发放记录,出示银行拨付凭证:“诸位请看,本月军饷已足额直达个人账户,今后每月初五前,必有明细送达各营,欢迎大家监督核查!”当士兵们看到自己的军饷记录清晰可查,被清退同乡也能领到安家银、找到营生,谣言不攻自破,纷纷主动配合核查工作。
核查启动一月后,谢明向萧燊递交《军饷核查阶段性报告》:已查实冒领、克扣军饷案件二十七起,涉及京营、边军各级官员三十余人,追回赃银八十万两,其中最大一起为京营游击将军虚报兵额两百名,冒领军饷三年,涉案金额十二万两;专项经费已足额拨付各地,未出现一笔违规支出;军饷发放流程优化后,士兵签收率从此前的60%提升至100%,无一笔拖欠记录。萧燊阅后赞道:“谢卿掌财,精准高效、严丝合缝,如磐石之固,军核无忧矣!”
于擎带着萧燊的重托与尚方宝剑,率领兵部核查团队分三路出发,第一站便直奔京营——这里是旧党势力渗透最深的地方,也是空额、老弱问题最严重的区域。京营统领见核查团队到来,态度傲慢,以“军务繁忙、军籍涉密”为由拒绝配合,暗中指使下属藏匿真实军籍名册,甚至安排老弱士兵冒充精壮应付核验。
于擎毫不畏惧,当即出示尚方宝剑,厉声喝道:“陛下有旨,军事核查事关国本,抗拒核查者,视同谋反!”他即刻传令玄夜卫封锁京营四正门、八偏门,严禁人员出入;亲率兵部核查组直奔统领府邸,以尚方宝剑震慑府中护卫,随后在密室暗格内起获用黄绸包裹的真实军籍底册。名册显示,京营在册士兵十万零三千,实际在岗仅四万七千,空额竟达五万六千,其中近三万名为旧党官员亲友挂名领饷,另有两万六千名为老弱残兵,根本不具备作战能力。
于擎当即下令将京营统领拿下,押赴京城问罪,同时抽调兵部精锐士兵接管京营防务。随后,他严格按照核查标准,组织核查人员对京营士兵逐人核验:先是核对军籍信息与本人身份,再进行弓马、格斗、器械操作等战力测评,年龄超五十者、伤残致战力丧失者、技能考核不