立市榷监，绝不仅仅是制止走私，和团结起康、宛两国的关系。

更重要是规范整个大虞的商税制，还需将江南道至西北，乃至西南等地商贸，流通至西京。

形成以两京为中心的大商圈，再延伸至整个大虞，扩展到波斯、大食等国。

“臣在来的路上已经想出几点，还请长公主指正……”

宋灵淑将路上所想，细细道出：“市榷制分成三类，一为禁榷，盐铁以新盐法为基础，严禁私下买卖，只能由和产盐地，分派份额至商盟互市。”

“二为抽分，对茶、酒、丝、棉布等物品十抽一分的比例。还有皮革、筋角、乳香等物品，能用于军器用料，皆是十抽一分，其余物品则是十五抽一分。”

“三为和买，如果朝中急需某类物品，既可命市榷监，施行短期内的和买制。即所需物品不得卖与他人，只能全由市榷监收购。如制甲胄所需的皮革、筋角等物，可利用市榷监进行严格管制。”

“如此一来，既能在短时间内收集用料，也能防止另有势力威胁朝廷。”

“所有经过市榷监抽分的货物，发放相应的市榷公凭，注明物品名称、数量。商人持公凭，可直往大虞任意之地，无需再被克扣商税。”

“除市榷监之外，还可在庭州设立互市，吸引康国与宛国的小商贩到此交易，加深市榷监对商品流通的监管。 ”

过往对不同类物品，采用粗略的赋税法，并不适用于大型商贸。

如要真正做好监管，要查验货物后，根据货物的品类和数量，进行十分抽一之法。如百斤茶叶抽取其中一分，则是十斤茶叶，作为此次商税。

于商人而言，如果货物在短时间内价格突变，也不至于亏了税钱。

李岚只思索片刻，便看出了市榷制对大虞的影响。

“如果只有市榷监，必会催生走私商贩，这便是你提议开设商盟的原因……”

宋灵淑点点头：“安西商盟的存在，能主导整个商贸，集结所有商队，让其内部形成互相监管。”

市榷监和商盟，也能在内部形成互相牵制。

走私商贩没有公凭，并不能通过每一地的关卡查验。新盐法采用了公凭制，亦能把盐的流通牢牢限制在朝廷手中。

商盟加市榷监，这便是她想到的，最利于开展西北商贸的法子。

“你提的此法甚好！”

李岚当即朝刘内侍道：“宣户部尚书、李相、中书侍郎、门下侍郎前来议事！”

忙于查案的女官日常